ЕВРОПЕЙСКИЕ ВОРОТА РОССИИ

Текст статьи

Европейские ворота... Северная Пальмира на Балтийском побережье, вобравшая в себя Санкт-Петербург и Ленинградскую область, образует уникальный в своём роде территориальный комплекс субъектов РФ. Область делится на 29 муниципальных образований. Всего на её территории расположено 29 городов, 38 поселков городского типа и свыше 3167 сельских населённых пунктов.
Уникальное геополитическое расположение региона на перекрёстке сухопутных, водных и воздушных путей, близость к европейским границам определяет его экономическое и социально-политическое состояние, что придаёт особую значимость области для развития современной России.

 

 

ЛЕТОПИСЬ РОССИИ

Европейские ворота... Интенсивное взаимодействие культур, создавших феномен общеевропейской цивилизации — единой в подвижном разнообразии народов, государств, конфессиональных и социально-политических систем — с древних времён обеспечивалось удобными коммуникациями. С другой стороны, за право владения стратегическими центрами на европейских побережьях в течение многих веков шла жестокая борьба, ибо тот, кто владел ими, тот определял и своё будущее, и судьбы своих менее удачливых соседей. Именно по этому принципу утверждалось могущество величайших европейских держав...
Древнейшее население на территории современной Ленинградской области появилось в IX-VII тысячелетиях до нашей эры после отступления ледника. К середине I тысячелетия н.э. здесь уже существовали оседлые финно-угорские племена, занимавшиеся земледелием, скотоводством, охотой и рыболовством. В VIII веке на этой территории прочно осели славяне, ранее обосновавшиеся в бассейне реки Великой и на берегах озера Ильмень, куда они предположительно пришли из северных областей Центральной Европы.
К 750-м году относится возникновение Ладоги, древнейшего русского поселения на северо-западе России. С ним связан ряд эпизодов в истории образования Русского государства. Именно здесь начинал свою политическую карьеру князь Рюрик — первоначально он был наместником города, назначенным по воле верховного правителя Гостомысла после изгнания скандинавских викингов Ильменскими славянами.
Современные исследователи, и в частности, В.Л. Янин, доказали, что при назначении Рюрика на его первую государственную должность был составлен соответствующий письменный договор с жителями Ладоги, оформленный руническими письменами на одном из скандинавских языков (видимо, в соответствии с этнической принадлежностью городской верхушки, оставшейся в городе после её завоевания славянами). Согласно летописным преданиям, Рюрик затем взял власть над всей землёй Ильменских славян, где примерно в это же время возник Новгород. Его потомкам, как известно, принадлежит заслуга создания единого Русского государства (около 882 года) и принятия христианства в качестве государственной религии (988 год). Поздние Рюриковичи, обосновавшиеся в Северо-Западной Руси, преодолели невзгоды ордынского ига и создали Московское царство, где правили до 1598 года.
С XII века территорию нынешней Ленинградской области образовывали Водская, Шелонская и Обонежская пятины (административно-территориальные единицы) в составе Новгородской феодальной республики. В XIII-XIV веках эти земли стали ареной борьбы против агрессоров — ливонских рыцарей и шведских феодалов. Для защиты северо-западных рубежей Руси новгородцы построили крепости Ям (ныне Кингисепп), Копорье, Орешек (позднее Нотебург, затем Шлиссельбург), Корелу (Приозерск), Тиверский городок. Примерно тогда же шведы возвели Выборг — как форпост для продвижения к русским владениям с севера.
В период Смутного времени земли российского северо-запада были захвачены Шведским королевством. При этом Орешек шведы заняли лишь после многомесячной осады, когда в крепости кончились боеприпасы, а от гарнизона защитников осталась лишь горстка израненных воинов.
Европейские ворота... К середине XVII века Российское государство восстановило свои силы, и уже в 1656-1658 годах войско царя Алексея Михайловича Романова попыталось вернуть утраченные балтийские земли. Эта попытка успехом не увенчалась, однако в 1700 году сын Алексея Михайловича, государь-реформатор Пётр I возобновил борьбу за возвращение земель «дедич и отчич». Территория нынешней Ленинградской области стала важнейшим театром военных действий Северной войны (1700-1721). В октябре 1702 года русские войска под руководством Петра I овладели крепостью Орешек. Весной 1703 года войска фельдмаршала Шереметева завершили освобождение Ижорской земли от шведского владычества. 1 мая русским войскам сдалась крепость Ниеншанц, 16 мая и 27 мая были взяты крепости Ям и Копорье.
В 1708 году из возвращённых балтийских земель была образована Ингерманландская губерния, которая с 1710 года стала именоваться Санкт-Петербургской. Развитие Петербурга как столицы, торгового порта, военно-морской базы, превращение его в крупнейший промышленный центр существенно отразилось на социально-экономическом положении северо-запада России в XVIII — начале XX веков.
Повседневная жизнь губернии начиная с XVIII века во многом определялась потребностями столицы в строительных материалах. Были построены кирпичные заводы на реках Ижоре, Тосне, Неве (у Шлиссельбурга), у Стрельны и Петергофа. Известь заготавливали на реках Сясь, Тосна, Пудость. В оформлении многих зданий Петербурга использовалась известняковая плита, добывавшаяся в каменоломнях близ села Путилова. Этой же плитой были вымощены тротуары города. Подожским камнем-известняком, добываемым около Гатчины на реке Пудость, облицованы фасады Казанского собора. Для строительных работ столицы постоянно требовался лес, который заготавливали в Новоладожском, Тихвинском, Ямбургском, Лужском уездах и сплавляли по Неве и Тосне. В губернии действовали многочисленные лесопильные заводы.
Европейские ворота... Особое место в промышленном развитии северо-запада России XVIII-XIX веков играли предприятия, связанные со строительством Балтийского флота и вооружением армии. До 1830 года действовала Олонецкая верфь в Лодейном Поле. С её стапелей было спущено более 450 судов. Корабли, построенные замечательными русскими мастерами, с честью несли Андреевский флаг в морских сражениях на Балтике и Средиземном море, участвовали в кругосветных плаваниях и географических открытиях. Для нужд флота в 1723 году был создан Ижорский завод, превратившийся в крупнейшее предприятие тяжёлого машиностроения. Огнестрельное и холодное оружие, а также продукцию для флота с 1724 года выпускал и Сестрорецкий оружейный завод — старейшее предприятие на территории области.
Развитие Петербургской губернии в XIX веке происходило в благоприятных условиях, и к концу столетия губерния была одним из процветающих регионов Российской империи. После отмены крепостного права на территории российского Северо-Запада динамично формировался стандартный буржуазный уклад, основанный на рыночной экономике.
Октябрьская революция, победа большевиков в гражданской войне совершили в 1917-1920 годах полный переворот в социально-экономических отношениях во всей России и на её северо-западных территориях в частности. В связи с отделением Финляндии и Прибалтики, после переноса столицы государства в Москву Петроградская губерния превратилась из столичной в окраинную. В 1924 году она была переименована в Ленинградскую (вслед за переименованием Петрограда), а с 1927 года, в соответствии с новым территориально-административным делением, получила название Ленинградская область и была в административном отношении отделена от Ленинграда.
Европейские ворота... В последующий период область интенсивно развивалась и превратилась в важнейший промышленный регион страны. В ней был создан мощный топливно-энергетический комплекс на основе гидроэнергетики, ресурсов торфа и сланца. Возникли крупные предприятия в сферах цветной металлургии, металлообработки, деревообрабатывающей и бумажной промышленности.
В годы Великой Отечественной войны на территории Ленинградской области шли ожесточённые бои, продолжавшиеся с июля 1941-го по август 1944 года. Эти бои в современной военной историографии называют Ленинградской битвой, которая считается одним из важнейших сражений Второй мировой войны.

 

 

ФАКТОР ЭКОНОМИКИ

Территория нынешней Ленинградской области всегда была перекрёстком важнейших транспортных коммуникаций. Ещё в глубокой древности интенсивно использовались водные маршруты по рекам Нева, Волхов, Свирь и их притокам, по Ладожскому и Онежскому озёрам. Многие из них имели продолжение в виде сравнительно коротких волоков, выводивших, с одной стороны, к рекам, впадающим в Белое море, с другой — к бассейнам Волги и Днепра, то есть к Каспийскому и Черному морям. Начиная с эпохи Петра I, естественные водные маршруты обустраивались каналами, шлюзами. В течение XVIII-XIX веков были созданы Вышневолоцкая (1709), Тихвинская (1811), Мариинская (1810) водные системы сообщений. Для безопасности судоходства были построены Старо-Ладожский (1719-1731), Сясьский (1724-1802), Свирский (1802-1810) каналы.
Европейские ворота... Во второй половине XIX века были проложены более глубокие и широкие Новоладожский (1861-1866), Новосясьский (1878-1888), Новосвирский (1878-1882) каналы, к 1896 году обновлена Мариинская водная система. В конце XIX века почти 60% грузов поступало в Петербург водным путём. В минувшем столетии эта гигантская система водных коммуникаций на российском Северо-Западе была окончательно завершена после строительства Беломорско-Балтийского канала и глубокой реконструкции Мариинской системы (ныне именуемой Волго-Балтийским водным путём). В настоящее время уникальная система российских водных путей сохраняет своё экономическое значение, так как речные и морские перевозки обходятся значительно дешевле иных видов транспортировки грузов.
В первой половине XIX века в Петербургской губернии началось железнодорожное строительство, и к концу столетия на российском Северо-Западе сформировалась плотная сеть рельсовых магистралей. До настоящего времени они образуют основу железнодорожной системы региона, которая обеспечивает как внутрироссийское, так и международное сообщение. Самые современные из них — Октябрьская железная дорога, связывающая две российские столицы (в нынешнем году эта дорога была спрямлена на участке так называемого царского пальца, что существенно сократило время движения составов), а также магистраль Петербург-Хельсинки.
В области проложены удобные автодороги, связывающие между собой все города и значительные населённые пункты. В последние годы сеть шоссейных магистралей интенсивно расширяется и обустраивается.
Начиная с последних десятилетий минувшего столетия идёт активное строительство магистральных трубопроводов для переброски нефти и газа. Последним по времени крупным проектом в этой сфере является Балтийская трубопроводная система, которая даст выход российской нефти на портовый терминал в районе Выборга, что должно уменьшить потребность в дорогостоящем нефтетранзите через страны Балтии.
Развитие и модернизация портового хозяйства на Балтике имеет стратегическое значение не только для области, но и для России в целом. Сейчас реализуется ряд крупных проектов в этой сфере, наиболее значимые — в Выборге и Усть-Луге. Именно порты Ленинградской области должны обеспечить комфортные условия для расширяющегося экспорта российской нефти, угля, металла, для начинающегося экспорта агропродукции, для стремительно растущих контейнерных перевозок по маршрутам, связывающим Европу со странами Южной и Восточной Азии.
Европейские ворота... Ленинградская область не располагает собственными крупными запасами энергетического сырья (кроме сланцев). Однако промышленность области может получать относительно дешёвую электроэнергию от Волховской ГЭС, построенной ещё по плану ГОЭЛРО, и от Ленинградской атомной электростанции, которая считается одним из самых эффективных предприятий в системе Минатома РФ. В перспективе выработка энергии на ЛАЭС может быть ещё значительно увеличена, и это создаёт необходимый резерв, который, как полагают, будет задействован при создании новых мощностей по производству алюминия.
Алюминиевая промышленность — одна из наиболее перспективных отраслей областной экономики. Сырье для действующих и проектируемых в этой отрасли производств большей частью добывается на территории самой области — на бокситовых разработках в Тихвинском районе. Кроме того, существует возможность завоза необходимых количеств дополнительного сырья, в частности, из Гвинеи дешёвым морским транспортом.
Поставки нефти и газа с помощью достаточно экономичных трубопроводов создают возможность развития химической и особенно нефтехимической промышленности. В перспективе нефтеперерабатывающие предприятия области могут не только насытить нефтепродуктами региональный рынок, но и осуществлять крупномасштабный экспорт в Финляндию и страны Балтии.
В Ленинградской области, благодаря имеющимся запасам леса, также интенсивно развивается лесная и деревообрабатывающая промышленность. Кроме того, существуют неплохие перспективы создания производств в сфере машиностроения и в отраслях с высокой наукёмкостью. Здесь должно сказаться влияние Санкт-Петербурга, где промышленность ощущает дефицит свободных площадей. В настоящее время многие крупные петербургские предприятия создают свои филиалы в области, что постепенно подтягивает уровень социально-экономического развития ряда районов, как приближенных к северному мегаполису, так и отдалённых от него расстояниями в десятки и сотни километров.
Европейские ворота... В неразрывно связанном тандеме двух северо-западных субъектов Российской Федерации ведущая роль до сих пор принадлежала Санкт-Петербургу. Область все еще значительно уступает северной столице по большинству параметров. Однако в обозримом будущем ситуация должна измениться — по мере того как в России начнёт брать верх доминирующая в мире тенденция к децентрализации. Строго говоря, уже сейчас у Ленинградской области гораздо больше потенциальных ресурсов развития, чем у Петербурга, перегруженного производственными, научными и культурными объектами. Санкт-Петербург, безусловно, сохраняет свою роль «окна в Европу», но географические и геоэкономические размеры этого окна явно недостаточны для России, особенно после отделения стран Балтии. Ленинградская же область может и должна стать настоящим «многооконным фасадом» России на берегах Финского залива — самого углублённого в материковую твердь участка Атлантики.

 

 

ИНВЕСТИЦИИ: ПРОГНОЗ НА ЗАВТРА

Ленинградская область — один из наиболее динамично развивающихся и потому наиболее привлекательных для инвесторов регионов Российской Федерации. Инвестиционная привлекательность области в настоящее время определяется целым комплексом условий, благоприятствующих деятельности инвесторов. Частично эти условия имеют объективный характер, что связано с географией региона и имеющимися в нем природными ресурсами. В немалой степени удобства для нынешних инвесторов созданы трудом нынешних руководителей области, усилиями и кропотливой работой которых за короткое время она вошла в число российских регионов — лидеров экономического развития.
Европейские ворота... В Ленинградской области немало делается для улучшения инвестиционного климата, привлечения отечественных и зарубежных фирм в осуществление разного рода экономических проектов. Этому способствует и нынешняя политика российского правительства. В пакете реформ, осуществляемых сегодня в Российской Федерации, немалая часть нацелена на создание преференциальных условий для инвесторов. Прежде всего это касается реформы налоговой системы.
С начала 2001 года введены единая ставка подоходного налога (13%) и понижающая шкала социальных начислений на фонд заработной платы. Благодаря этому налогообложение личных доходов российских резидентов существенно ниже среднеевропейского уровня. Со следующего года значительно снижается налог на прибыль предприятий — он будет составлять 24%. В дальнейшем предполагается снизить и ставку налога на добавленную стоимость — с нынешних 20% до 10-12%. Из иных законодательных актов РФ, принятых в последнее время, особое значение для потенциальных инвесторов имеет новый Земельный кодекс, вводящий нормы частного землевладения и права свободной продажи земель несельскохозяйственного назначения.
Начиная с 1994 года правительство Ленинградской области приложило большие усилия для того, чтобы создать удобные для инвесторов правовые и информационные условия ведения бизнеса. Приняты областные правовые акты, определяющие комплекс мер государственной поддержки и защиты инвестиций, включая законы «О льготном налогообложении предприятий и организаций, расположенных на территории Ленинградской области», «Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области», «О налоговом и инвестиционном налоговом кредитах» и ряд других. На разных стадиях рассмотрения находятся несколько новых документов такого рода, в частности, законопроект «О лизинговой деятельности в Ленинградской области».
Для поддержки инвестиционных инициатив в области введён институт уполномоченных компаний, состав которых ежегодно пересматривается в ходе конкурсов, проводимых областным правительством. В задачи таких компаний входит разработка бизнес-планов для разного рода инвестиционных проектов, подготовка заключений по результатам анализа бизнес-планов предприятий, претендующих на получение установленных законом льгот при осуществлении инвестиционной деятельности, анализ процесса осуществления инвестиций с полным или частичным аудитом. Среди уполномоченных компаний правительства области — весьма авторитетные консалтинговые, страховые и лизинговые компании. Это даёт возможность и правительству области, и потенциальным инвесторам работать с надёжными и опытными партнёрами в ходе всего процесса инвестиционного проектирования.
В последнее время вопросы создания благоприятного инвестиционного климата стали одной из стратегических целей деятельности руководства новосозданного Северо-Западного федерального округа, в который входит и Ленинградская область. Внимание этого межрегионального властного органа обеспечивает особо благоприятные условия для инвестиционных проектов и программ межрегионального и общероссийского уровня.
Европейские ворота... Область располагает многоотраслевой промышленностью, мощными предприятиями общероссийского значения. Наиболее привлекательными сферами для особо крупных инвестиционных проектов являются цветная металлургия (производство и переработка алюминия), нефтехимическая и химическая промышленность.
Дешёвая электроэнергия обеспечивает высокую рентабельность производства алюминия, сырье для которого также добывается в области. В настоящее время из основных предприятий, специализирующихся на добыче алюмосодержащего сырья и его переработке в «крылатый металл», формируется единый холдинг, который может стать третьим по значимости в России производителем алюминия (после «Русского алюминия» и компании «СУАЛ»). Ведущим в составе этого холдинга является ОАО «Волховский алюминий». Кроме того, прорабатываются планы создания производства алюминия вблизи ЛАЭС. Основная часть продукции уходит на экспорт, однако есть неплохие перспективы для развертывания производства разнообразных изделий из этого металла, включая комплектующие детали для машин, транспортных средств, продукцию электротехнического назначения, тару и упаковку для пищевой промышленности и пр.
Нефть и газ поступают в область в необходимых количествах по магистральным трубопроводам, в результате чего стоимость этих ресурсов ненамного выше, чем вблизи источников добычи. На предприятиях химической промышленности области производится широкий ассортимент продукции — серная кислота, кальцинированная сода, минеральные удобрения, синтетические смолы и пластмассы. Важнейшие из них — ОАО «Фосфорит», ОАО «Эра», ОАО «Волховский химический завод», АО «Химик», ОАО «Лесогорский химический завод», ГП «Завод имени Морозова». По мнению авторитетных экспертов, химическая и нефтехимическая промышленность области имеет значительный нереализованный потенциал развития как в плане экспорта, так и в отношении выпуска продукции для внутрироссийского рынка.
Для инвесторов крупного и среднего масштаба, ориентирующихся на относительно быструю отдачу от вложенных капиталов, могут быть привлекательны проекты в лесопромышленном комплексе и в сфере производства строительных материалов. Ленинградская область располагает богатейшей сырьевой базой — это примерно 6,1 млн. га лесного фонда, с возможным предельным объёмом лесозаготовки, несколько превышающим 12 млн. кубометров в год. При этом расчётная лесосека составляет 9,8 млн. кубометров, из которых в настоящее время вырубается не более 7 млн. В отрасли действуют более 70 крупных и средних лесозаготовительных предприятий, 20 лесопильных производств, 20 мебельных предприятий, 3 крупных целлюлозно-бумажных комбината, 5 картонно-бумажных предприятий. Несмотря на значительный объем производства в лесопромышленном комплексе области существует значительный неиспользуемый потенциал как по заготовке сырья, так и в сфере его переработки.
Европейские ворота... Базирующаяся в основном на местном сырье промышленность строительных материалов включает предприятия по производству цемента, кирпича, извести, шифера, бетонных и железобетонных изделий, кровельных материалов и т.д. Отрасль имеет значительные возможности для динамичного развития — и по сырьевым ресурсам, и конъюнктуре российского, в том числе и Санкт-Петербургского рынка, где доминирует долговременная тенденция увеличения спроса на стройматериалы в связи с постоянным ростом объёмов жилищного и производственного строительства. Но главный сдерживающий фактор — недостаток инвестиций.
Самые заманчивые перспективы открываются перед агропромышленным комплексом и пищевой промышленностью. Область располагает значительными массивами сельскохозяйственных угодий, при этом почвенно-климатические условия здесь примерно такие же, как в Эстонии и существенно лучше, чем в Финляндии. Это позволяет, в принципе, динамично развивать выпуск разнообразной продукции, прежде всего — мясной и молочной, которая будет востребована рынком. Ибо рост доходов населения в Петербурге, Ленинградской области и во всем Северо-Западном федеральном округе быстро повышает спрос на качественные продукты питания отечественного производства. Стопорит дело дефицит мощностей для переработки, хотя он достаточно быстро восполняется активной деятельностью инвесторов, как крупных, так и средних и мелких. Ведь именно в этой отрасли любые инвестиции окупаются в самые короткие сроки.
Для инвесторов, стремящихся к реализации значительных долгосрочных проектов с ориентиром на перспективу, большой интерес может представлять машиностроительный комплекс Ленинградской области, в который входят более 60 крупных и средних предприятий. Большинство из них имеет тесные кооперационные связи с производственными структурами Санкт-Петербурга, некоторые даже являются филиалами и дочерними структурами петербургских фирм. Это обеспечивает весьма высокий технологический уровень и культуру производства. В то же время областные предприятия имеют меньше расходов, связанных с землепользованием, использованием других природных ресурсов. При этом широкий спектр продукции объединённого машиностроительного комплекса Петербурга и области пользуется спросом на российском, общеевропейском и мировом рынках. В силу этого инвестиционные проекты в сферах машиностроения и приборостроения в Ленинградской области могут стать наиболее выгодными в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Европейские ворота... Еще одной перспективной отраслью для инвесторов является сфера гостиничного и туристического бизнеса. В области имеется множество интересных природных объектов и исторических памятников. По её территории проходит масса интереснейших экскурсионно-туристических маршрутов, в том числе водных, пользующихся в настоящее время повышенным спросом. К сожалению, эти потенциальные ресурсы используются лишь в малой степени. А инвестиции, в случае если они будут осуществляться компаниями, имеющими опыт организации этого бизнеса, также могут дать большую и быструю отдачу.
В течение 2001 года в России продолжался экономический рост, начавшийся еще на рубеже 1998-1999 годов. По итогам года объем ВВП должен увеличиться примерно на 5,5%, и, как ожидают эксперты, соответствующий рост продолжится и в следующем году, даже если в таких основных центрах мировой экономики, как США, Евросоюз и Япония, будет спад деловой активности. При этом российская экономика становится все более привлекательной для инвесторов благодаря целой системе весьма радикальных реформ, осуществляемых в различных сферах политико-экономических отношений.
Европейские ворота... Все это даёт основания для оптимизма, уверенности в том, что инвестиционный климат будет и дальше улучшаться. В том числе и в Ленинградской области. Тем более что регион по основным характеристикам своего экономического и социального развития существенно опережает среднероссийский уровень, является одним из наиболее перспективных регионов Российской Федерации для реализации разнообразных инвестиционных проектов и программ.