СИБИРСКИЙ КЛОНДАЙК

Текст статьи

Крайняя северная точка материковой части области расположена на полуострове Ямал под 73.30 северной широты почти на 800 километров севернее Полярного круга. Самая южная точка лежит под 55.10 северной широты.
Расстояние от Тюмени до Москвы равно 2144 километрам. От Ханты-Мансийска (столица Ханты-Мансийского автономного округа) до Москвы — 2759 километров, до Тюмени — 1076. От Салехарда (столица Ямало-Ненецкого автономного округа) до Москвы — 2436, до Тюмени — 1982 километра.

Область граничит на Западе с Архангельской, Свердловской, Курганской областями и Республикой Коми на Юге — с Казахстаном, на Востоке — с Омской и Томской областями, а также с Красноярским краем, на Севере она омывается Карским морем.
По территории Тюменская область занимает третье место в Российской Федерации раскинувшись на 1.4 миллиона квадратных километров. Здесь спокойно могли бы уместиться Германия, Франция, Италия и Великобритания.
Несколько менее значима доля Тюменской области в населении России, она на тринадцатом месте в списке регионов РФ. В то же время по численности населения область вошла в тройку крупнейших административно-территориальных единиц азиатской части России.
Всего здесь проживает более 5 миллионов (данные на 1997 год) человек, и это число с каждым годом увеличивается, в основном за счёт переселенцев. Как и в большинстве регионов России, население Тюменской области многонационально. Помимо русских здесь проживает много украинцев (8,4%), татар (7,3%), белорусов (1,6%) представителей других национальностей. Народы Севера составляют в области около 52 тысяч. Структура населения Тюменской области отличается повышенным процентом людей трудоспособного возраста (62,7% при среднероссийском уровне 57%) и незначительной долей пенсионеров (10.5% по сравнению с 20% в среднем по стране).
В различные периоды истории численность населения области изменялась по-разному. С 1926 по 1959 год число жителей увеличилось на 16 процентов, а в I960-1979 годы — на 28, 1970-1980 годы — на 39 процентов. Среднегодовой темп прироста первой половины 80-х годов более чем в 9 раз превосходил республиканский показатель. Только за 1986 год население прибавило 159,5 тысячи человек — это наиболее высокий уровень прироста за всю историю региона.
Начиная с 1987 года и вплоть до начала 90-х годов прирост населения сократился в среднем до 1,2 процента в год. В 1991-1992 годы впервые за все время освоения нефтегазового комплекса в регионе наблюдалось снижение численности населения. С 1995 года вновь наметился рост, но уже не столь высокими темпами. Однако по нынешним российским реалиям сам факт прироста народонаселения — явление уникальное и позитивное, свидетельствующее о правильном направлении вектора социально-экономического развития региона
В административном отношении Тюменская область представляет собой совокупность трех субрегионов: Ханты-Мансийский автономный округ (территория — 523,1 тысячи квадратных километров, население — 1356,5 тысячи человек). Ямало-Ненецкий автономный округ (территория — 750,3 тысячи квадратных километров, население — 491,8 тысячи человек) плюс районы юга области, как правило фигурирующие в статистике отдельно (общая территория — 161.8 тысячи квадратных километров, население — 1352,4 тысячи человек).
Климат области резко континентальный. Средняя температура в январе от –17 до –29, в июне от +14 до +18 градусов. Количество осадков — 220-580 миллиметров в год. Вечная мерзлота простирается примерно до 58-59 градусов северной широты.
Большая часть области представляет собой низменную равнину; и только в западной части расположены горы приполярного и полярного Урала, достигающие в отдельных местах значительной высоты (например, гора Народная — 1894 метра). Основная часть Западно-Сибирской равнины не превышает 10 метров над уровнем моря. Наиболее низкие, обычно заболоченные пространства центральной части равнины, включая широкие поймы рек, имеют относительные высоты мнее 5 метров.
Характерной чертой Тюменской области является преобладание малых рек (длиной менее 50 км) и малых озёр, площадь зеркала которых менее 1 квадратного километра, насчитывается свыше 4 тысячи рек и только 20 — крупные. Среди них можно назвать Обь, протяжённость которой в пределах области 1735, Иртыш — 1036, Ишим — 658 километров. За исключением Оби, Иртыша, Исети, Туры, Тавды, Пышмы и Тобола реки берут свое начало на территории области.
Тюменская область — край сотен тысяч озёр. Точное число их до настоящего времени не определено. Так, в бассейне Северной Сосьвы насчитывается 5772 озера, в Среднем Приобье их свыше 200 тысяч. Зеркальная площадь внутренних водоёмов превышает 182 тысячи квадратных километров. Таким образом, почти 13 процентов территории области находится под водой.
Наиболее крупными городами области являются Тюмень (554,4 тысячи человек), Сургут (270 тысяч), Нижневартовск (235,4 тысячи), Тобольск (115,4 тысячи) и Ноябрьск (103,2 тысячи). Только в 90-е годы шесть населённых пунктов получили статус города — Пыть-Ях, Лянтор, Покачи Югорск, Советский и Губкинский.
 

 

«ВАЛЮТНЫЙ ЦЕХ» РОССИИ

Ещё до вхождения Сибири в состав Русского государства, документально оформленного в 1580 году, русские люди интересовались находящимися к востоку от Урала землями и проживающими на них народами. В «Повести о временных лет» можно прочитать сказ о пушных богатствах, «полуночных странах» и народе югра, жившем в Уральских горах и занимавшемся меновой торговлей с новгородцами. Отдельные отрывочные сведения о народах Зауралья и Приобья, о походах русских за Урал в XV веке встречаются в более поздних летописных известиях и разрядных книгах.
Первоначально главным богатством, привлекавшим в Сибирь переселенцев из европейский части России, была «мягкая рухлядь» — драгоценные шкурки бобров, лисиц и соболей, дорого ценившиеся в Московском государстве, и ещё дороже — на европейском рынке. Их экспорт давал весьма значительную часть золота и серебра для российской системы. Таким образом, ещё в далёком XVII веке новоприсоединённое Сибирское царство, нынешняя Тюменская земля, была «валютным цехом» России. Затем, по мере того как население возрастало, а пушные угодья поистощались, первенствующим стало земледелие. На сибирской землице, в непростых климатических условиях экономически целесообразен был лишь вольный труд. Помещиков здесь никогда не было, зато для развития свободного крестьянского уклада — раздолье. Особенно интенсифицировалось сельскохозяйственное развитие в последней трети XVII века, когда «екатерининский орёл» — сибирский губернатор Денис Чичерин — начал по указу матушки царицы расселять на пригодных местах амнистированных монаршими указами беглых крепостных, раскольников и прочих «гулящих людишек», дабы превратить оных в достаточных и законопослушных подданных империи. А после проведения Транссибирской магистрали в конце XIX века начался настоящий бум товарного сельскохозяйственного производства.
Тюменьщина обеспечивала значительную часть сибирского экспорта хлеба и масла, который в целом давал золота в несколько раз больше, чем все рудники и прииски Урала, Алтая и Сибири.
Победа колхозного строя и иные социальные эксперименты XX века в конечном итоге превратили область из кормильца-поильца и даже экспортёра продовольствия в постоянного «нахлебника» государственных фондов. И даже картошку на северные буровые занозить приходилось из Польши.
В последней трети бурного XX века Тюменская земля приобрела величайшее значение для всей страны. Нефтяные богатства, открытые и освоенные здесь в 60-70-х годах на некоторое время дали Советскому Союзу своего рода «второе дыхание», оттянув на ряд лет начало общего структурного кризиса. И лишь когда наметилось некоторое ослабление потоков западносибирского «черного золота», высшее руководство компартии вынуждено было признать необходимость серьёзных преобразований. В течение кризисных лет, последовавших за крахом социалистической системы, Тюменская область переживала трудности вместе со всей Россией, хотя и жила значительно лучше большинства российских регионов — в основном благодаря своим уникальным месторождениям нефти и газа.
Нефтегазовые ресурсы являются главным «козырем» области и в настоявшее время. Кроме того, здесь имеются немалые запасы другого минерального сырья, в том числе торфа (практически повсеместно), бурого угля, железных и ромовых руд, марганца, фосфоритов, извести, барита, золота. В йодсодержащих подземных водах, которые сосредоточены преимущественно в южной части области, содержится более половины российских запасов этого элемента. Они пока что используется в очень малой степени.
Практически по всей области имеется также качественное песчано-глинистое сырье для местного производства строительных материалов. Юг области — богатейшая кладовая традиционных агроруд (торф, торфо-вивианит. сапропель, болотные мергели). Они позволяют создать минерально-сырьевую базу плодородия, способную полностью удовлетворить нужды сельского хозяйства региона.
Тюменская область обладает мощным промышленным потенциалом, основу которого составляет добыча и переработка углеводородного сырья. По объёму промышленного производства как область в целом, так и её основная промышленная зона — Ханты-Мансийский автономный округ, возглавляют список российских регионов опережая даже Москву. Здесь добывается две трети российской нефти и более 90 процентов газа, производятся бензин, дизельное топливо, другие продукты нефтепереработки, вырабатывается более 7 процентов всей электроэнергии России. Производятся также аккумуляторы и автомобильные аккумуляторные батареи (треть российского выпуска). деревообрабатывающие станки, деловая древесина и пиломатериалы, а из товаров народного потребления — шерстяные ткани, находящие спрос не только в области, но и на общероссийском рынке.
 

 

ЭКОГЕОГРАФИЯ И ПОЛИТЭКОНОМИКА

Тюменскую область принято называть «матрёшкой» — из-за включённых в неё автономных округов, также имеющих статус субъектов Федерации. Некогда эти округа фактически были владениями могущественных нефтегазовых ведомств, наследниками которых стали современные финансово-промышленные империи.
На самом Севере, в Ямало-Ненецком автономном округе, протянувшемся от Полярного Урала до водораздела Таза и Енисея, омываемом волнами студёного Карского моря, а на юге достигающем болот Приобья, один главный хозяин — «Газпром». У газовиков прекрасные города Надым и Новый Уренгой, обустроенные вахтовые посёлки, все расширяющаяся сеть промыслов, газопроводов и насосных станций. Запасов здешних газовых кладовых хватит для всей России и для половины Европы на ближайшие полстолетия, затем ещё лет на сто — если учесть перспективные площади, разведанные в той или иной мере (прежде всего на осваиваемом ныне Ямале и на шельфе).
В газовую «империю» ЯНАО внедрены нефтяные «анклавы», самые значительные из которых «Пурнефтегаз» (недавно через арбитраж, признанный собственностью госкомпании «Роснефть») и «Ноябрьскнефтегаз» (основная нефтедобывающая структура АО «Сибнефть» входящего и финансово-промышленную группу Бориса Березовского). Столица округа Салехард — в большей мере административный и транспортный узел, нежели промышленный центр.
В целом же несколько «промышленных оазисов» занимают лишь незначительную часть территории Ямало-Ненецкого округа и разделяются почти пустыми просторами тундры и лесотундры с редкими посёлками оленеводов и рыбаков. Южнее, в Ханты-Мансийском округе, «очаги цивилизации» гуще, местами они образуют целые «архипелаги», перевязанные хоть и не слишком густой, но уже почти сплошной сетью дорог — шоссейных и железных. Лесотундра там перемежается массивами болотистой тайги, где и зверь гуще, и человеку привольнее.
На заре приватизации лучшие «острова в нефтяном океане» ХМАО были поделены между тремя «королевствами» — вертикально интегрированными холдингами. Сильнейшим и богатейшим из них стал «ЛУКОЙЛ», коему достались Лангепас, Урай и Когалым (лучший из городов округа, ныне центр АО «ЛУКОЙЛ — Западная Сибирь»). Вторым был хозяин Нефтеюганска «ЮКОС», со временем подпавший под власть финансово-промышленной группы «Менатеп». Древний Сургут стал центром владений «Сургутнефтегаза» — самой «патриотической» компании, которая даже не стала переводить в Москву свой главный офис, как это сделали все другие.
То, что в свое время не забрали «нефтяные короли», было собрано в госкомпании «Роснефть». Из неё потом выделялись куски для новообразуемых структур «Сиданко», «Сибнефти», «Тюменской нефтяной компании» и т.д. «Сиданко» в 1995 году на залоговом аукционе была передана группе ОНЭКСИМ-банка, а Тюменская нефтяная, которой достался «Нижневартовскнефтегаз» с легендарным Самотлором, не так давно попала под контроль группы «Альфа», уже давно участвующей в нефтебизнесе, но не имевшей до сих пор собственной нефтедобычи.
В Ханты-Мансийском округе большинство жителей сосредоточены в нескольких городах, среди которых выделяются «двухсоттысячники» — Сургут и Нижневартовск, уже переросшие оптимальный размер для данной геоэкономической зоны. На их фоне окружной центр Ханты-Мансийск сравнительно невелик — около 37 тысяч жителей. Его роль в округе ограничивается в основном административными функциями.
Юг области населён более плотно. Здесь сосредоточены основные сельхозугодья, а в нескольких крупных городах — Тюмени, Тобольске, Ишиме, Ялуторовске и некоторых других, развёрнуты различные производства — нефтехимия, машиностроение, изготовление товаров народного потребления и неизбежные «ящики» отечественного ВПК (ныне бедствующие, как и по всей России). Лучшая по климатическим и агрономическим характеристикам зона области расположена к югу от Тобольска, а севернее, ближе к административной границе ХМАО, лежат территории, где недавно нашли очередную серию нефтяных месторождений (Уватское и другие). Освоение этой части Тюменского «нефтяного океана» лишь начинается, и хозяева там должны определиться в ходе конкурсов, которые наметила проводить администрация области.
С точки зрения экономики три основных субрегиона Тюменской области прекрасно дополняют друг друга, позволяя создать гармоничный хозяйственный комплекс.
Несмотря на то, что равносубъектность Тюменской области и входящих в неё автономных округов — объективный источник противоречий между Тюменью, Ханты-Мансийском и Салехардом, интегрирующие факторы значительно сильнее. Прежде всего это взаимовыгодные экономические связи, объединяющие все три «зоны» в единый экономический регион. Некоторые стратегические задачи того же нефтегазового комплекса (такие, как оптимальная привязка новых нефтеперерабатывающих предприятий или рациональное использование попутного газа) иначе, как совместными усилиями, не решить в принципе.
Другим существенным интегрирующим фактором является общность транспортной системы, инфраструктуры сложившихся функций городов. Ещё один фактор — наличие Тюмени, региональной столицы, выполняющей роль интеллектуального, культурного, финансового, административно-управленческого центра.
 

 

РЕФОРМЫ И ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Главным документом, определяющим развитие Тюменской области, стала научно обоснованная Программа, созданная трудами большого коллектива учёных, специалистов, руководителей области и входящих в неё окрутив. После многократных обсуждений этот документ был принят, получив название «Федеральная программа социально-экономического развития Тюменской области». Федеральный статус региональной программы определяется уникальным значением региона для экономики всей России.
Основой институционных преобразований в области, как и в России в целом, является приватизация, которая происходит, однако в специфических условиях. Это прежде всего беспрецедентно высокий удельный вес предприятий нефтегазового комплекса, приватизируемого по особой процедуре, а также состав населения, значительную долю которого составляет временно приезжая рабочая сила (особенно в округах), наличие малочисленных народов Севера, чьи права в приватизационном процессе оговариваются особыми нормами. В целом в области успешно пройдён первый этап приватизации, в ходе которого созданы предпосылки для формирования многоукладной экономики. Далее, в обозримой перспективе, необходимо решить следующие задачи:
— перераспределение прав собственности в пользу наиболее эффективных собственников;
— расширение слоя частных собственников в ходе формирования многоукладной экономики;
— создание системы, защищающей права частных акционеров;
— достижение баланса имущественных и иных интересов во взаимоотношениях по линиям Центр — регионы — территории, местные — общероссийские — внешние инвесторы, работодатели — трудовые коллективы;
— создание реальных условий для осуществления права собственности местного населения, а также общинно-хозяйственных коллективов народов Севера.
Отдельной целью производимых преобразований является формирование конкурентной среды за счёт опережающего развития малого бизнеса, значительного увеличения количества малых и средних предприятий, расширения сферы их деятельности. Непременное условие успеха — создание более благоприятного предпринимательского климата, чем тот, что существует сейчас в области и в целом по России
Необходимо и дальнейшее развитие рыночных механизмов и инфраструктур, которые ещё далеко не адекватны производственному и финансовому потенциалу области, хотя и превышают в своём развитии среднероссийский уровень.
Важнейшие задачи перед федеральными и региональными органами власти ставятся и в сфере рационального перераспределения прав и ответственности Центра области и входящих в неё округов по отношению к предприятиям ТЭК, с тем чтобы добиться справедливых соотношений в распределении доходов, окончательного перехода к рыночному ценообразованию и эквивалентному межрегиональному товарообмену.
Со своей стороны, областное руководство направляет значительные ресурсы в развитие электроэнергетической, транспортной, информационной, социально-культурной инфраструктуры региона. Немалое внимание уделяется также формированию эффективного рынка труда, решению экологических вопросов и т.д.
С топливно-энергетическим комплексом связаны и основные структурно-промышленные преобразования планируемые и проводимые в области, которые помимо прочего должны
обеспечить условия для роста инвестиции из российских и зарубежных источников. При этом начинает возрастать не только добыча нефти и газа, но их переработка в области — для начала в объёмах, определяемых потребностями растущего местного рынка, затем, возможно, и для межрегионального обмена.
Быстрый экономический эффект можно ожидать и от планируемых инвестиций в лесопромышленность, лесопереработку, в конверсию предприятий ВПК, а также в предприятия лёгкой и пищевой промышленности.
Перспективы сельского хозяйства области завязываются прежде всего на удовлетворение постоянного платёжеспособного спроса на продукты питания со стороны нефте- и газодобывающих территорий. Ранее этот необъятный рынок сбыта сельхозпродукции социалистический облагропром без боя отдал импортёрам продовольствия. Теперь тюменский сельхозпроизводитель начинает вновь его завоёвывать и осваивать.
В аграрном секторе экономики есть значительный потенциал устойчивого роста производства и реализации продукции. Как предполагается, к 2000-2005 годам в области будет 7-10 тысяч современных фермерских хозяйств (сейчас чуть более 4 тысяч), 1-1,5 тысячи небольших производственных кооперативов и товариществ, а также примерно 160 крупных сельхозпредприятий, которые совместно смогут удовлетворить потребности региона зерне и мясопродуктах на 90 процентов, в картофеле и яйцах — полностью, в овощах — до 80, в молочных продуктах — на 90-95 процентов.
«Федеральная программа социально-экономического развития Тюменской области» стала работающим документом, о чем свидетельствуют первые, позитивные результаты проводимых преобразований. В области ранее, чем в других регионах России, наметился выход из экономического кризиса. А в настоящее время есть все признаку возрождения, свидетельствами которого стали рост инвестиций в производство, отмечаемый с 1995 года уменьшение темпов спада производства в 1995-1996 годы и начало его роста второй половине 1997-го, увеличение средних индивидуальных доходов, рост объёма розничной торговли, продолжающееся планомерное развитие социальной сферы.
Нынешний 1997 год, по прогнозам многих аналитиков, должен стать для постперестроечной России первым годом экономического роста, и в Тюменской область уже сейчас становится одним из главных «локомотивов», ускоривших общероссийское развитие.

 

НАШЕ ДОСЬЕ: ДЕНИС ИВАНОВИЧ ЧИЧЕРИН (1720-1785)

Чичерин Денис Иванович, сибирский губернатор в Тобольске (1763-1781). Из дворян, сын подполковника Полтавского полка Ивана Лаврентьевича Чичерина.
В 1735 г. 15-летним юнцом он был записан в лейб-гвардии Семёновского полка и за четверть века службы в нем прошёл путь от гренадёра до секунд-майора: в 1740 — сержант, в 1741 — прапорщик, в 1751 — подпоручик, в 1753 — поручик, в 1754 — капитан-поручик.
Вскоре после воцарения Петра III Чичерин впал в немилость и в 1761 уволен в отставку секунд-майором гвардии по указу императора: 1 февраля 1762 его исключают из гвардии и отправляют в полную отставку, чтобы впредь «ни к каким делам его не определять». После этого он вынужден был удалиться из Петербурга — ему разрешалось жить в родовом сельце Ильинском (около г. Белев). Но год спустя Екатерина II вызвала Чичерина в столицу, сняла с него опалу и не только восстановила в гвардии, но и повысила в чине, произведя в премьер-майоры Семёновского полка и назначила губернатором Сибирской губернии; в 1768 он был произведён в генерал-поручики. Пользовался благоволением императрицы, был наделён большими полномочиями.
18 лет управлял огромным краем, временами переходя границы законности, добивался желаемого жестокостью. Одновременно отличался огромной энергией, вникал во все вопросы. Занимался заселением тракта от Тобольска до Иркутска (рекрутами и ссыльными) и Барабинской степи (колонистами).
С середины октября 1773 Чичерин, исполняя предписания Военной коллегии, из войск, расквартированных в Сибири, отправлял гарнизонные и полевые армейские команды, казачьи отряды на подавление Пугачёвского восстания, вспыхнувшего в соседней Оренбургской губернии. Сибирские карательные соединения возглавили генерал-поручик Деколонг и генерал-майор Станиславский, однако они не смогли достичь заметных успехов. С начала января 1774 Чичерину и его генералам пришлось переключиться на борьбу с повстанческим движением, охватившим западную часть Сибирской губернии, Ялуторовский и Краснослободский дистрикты, Верхотурский, Туринский и Тюменский уезды. Восстание в Зауралье и Западной Сибири удалось подавить лишь к концу апреля 1774, после чего некоторые из сибирских воинских частей приняли участие в боевых операциях против главных сил Е.И. Пугачёва.
В Тобольске открыл геодезическую школу, госпиталь, аптеку, устроил ремесленный дом для ссыльных. Значительное внимание уделял благоустройству города, следил за его санитарным состоянием.
В 1781 получил отставку и жил в своём родовом имении.
25.12.1997г.

 

 

Интер-Пресса  ❀  О журнале «Сенатор»  ❀  Senator International  ❀  Анна Герман ❀  Маршалы Победы ❀  «Вечная Память»